笔者按：
随着北方“煤改气”项目的稳步推进，管道燃气己经走进了北方农村“煤改气”地区的农户家里。这是一项利国利民的惠民工程，它不仅可以改善大气污染、美化乡村，而且也可以提高当地农户的生活质量。但是，由于北方“煤改气”项目点多面广、时间紧、任务重以及农村特有的环境等因素，给此项目的后续运营遗留了不少问题，时刻威胁当地农户的用气安全。那么，面对此现状，当地运营燃气公司应该如何应对？本文针对当前北方“煤改气”项目遗留的问题，深入探讨相关的解决措施，如下：
一、开展形式多样的活动解决“农户用气素养不够”的问题
用气素养是指燃气安全使用的意识（即安全用气的意识）和能力（即掌握安全用气的知识），这个条件事关每个燃气用户的用气安全。如果用此条件来衡量当前北方农村“煤改气”地区农户的用气素养，“农户用气素养低”的问题便明显呈现。比如，大多数农户是第一次使用管道燃气，燃气安全使用的意识淡薄，更不用说掌握安全用气的方法了；外出务工人员多，农户家中剩下的主要是留守老人和儿童，用气素养基本为零。
面对综上所述的现状，当地燃气公司应该如何解决当前“农户用气素养低”的问题？事实上，完全可以通过开展形式多样的活动来解决此问题，比如把安全用气知识制作成通俗易懂的小册子或短视频发放给农户学习，或者开展安全用气知识文艺晚会进乡村、安全用气知识课堂进校园等。在众多的活动中，笔者认为安全用气知识课堂进校园的效果相对较好，因为学校自古以来是知识传播的发源地，再加上孩子们的接受能力较强，极其容易学会相关的安全用气知识，他们回到家里显然能起到以点带面的作用。此外，当地燃气管理部门应该会同相关教育主管部门，把安全用气知识编制成册作为当地学校的地方性教材，显然更能从源头上解决北方农村“煤改气”地区“农户用气素养低”的问题。
二、以《农村管道天然气工程技术导则》解决“施工设计不规范”的问题
北方“煤改气”项目是依据《城镇燃气设计规范》来施工设计的。但是，农村与城镇相比，有其独特的特点，如农村建筑规划比较凌乱、供电线路错综复杂，按照《城镇燃气设计规范》来施工设计根本不切合实际，很容易导致“施工设计不规范”；另外，北方“煤改气”项目时间紧、任务重，难免有些建设单位为了赶工期而雇佣没有资质的安装人员，施工质量难以保证，这显然已经是导致“施工设计不规范”的另一个主要原因。
显然，北方“煤改气”项目存在“施工设计不规范”的问题已成为事实。针对这个问题，笔者梳理相关现行的法律法规发现，2018年11月14日国家住建部发布的《农村管道天然气工程技术导则》给当地运营的燃气公司下了一场及时雨。笔者认为，这个《农村管道天然气工程技术导则》不但能为农村燃气工程施工设计提供统一的技术标准，也将成为今后我国农村地区燃气事故发生后追责的依据之一，更对该类燃气事故人身与财产损害赔偿责任的划分具有指导意义。因此，要解决北方“煤改气”项目“施工设计不规范”的问题，作为运营商的当地燃气公司应该以《农村管道天然气工程技术导则》为标准，对已经运营的或即将运营的燃气项目开展全面大排查，一旦发现存在“施工设计不规范”的现象要依法依规责令相关项目建设单位及时整改。只要这样，北方“煤改气”项目存在“施工设计不规范”的问题才能得到彻底解决。
三、采用行之有效的措施解决“运营燃气公司整体业务水平低”的问题
北方“煤改气”项目的运营燃气公司大部分都是刚组建的燃气公司，大部分的员工都是新招聘的，无燃气从业经历及相关的知识，而从事过燃气行业且有一定经验的员工比重较少，据业内人士反应都低于10%。因此，在后续运营时势必会形成“运营燃气公司整体业务水平低”的现状，这足以引起当地燃气公司的高度重视!那么，作为当地运营燃气公司来说，如何解决“运营燃气公司整体业务水平低”的问题呢？笔者认为，可以采取以下行之有效的措施解决此问题：
（1）加强管理人员培训。选拔一些学历高、责任心强、有相关从业经验的人员走出公司参加综合管理、团队管理、运营安全管理等方面的专业培训学习，从而培养一批既懂管理又懂燃气运营安全的专业管理人员。
（2）开展运营操作岗位技能全员培训。通过聘请相关岗位的技能专家对公司全体运营人员实施分类培训（如输配工、调压工、巡线工、调度员、维修工、计量仪表工、安检工等类别的培训）并考核，以此达到运营操作岗位技能全员培训的效果，从而全面提高公司全体运营人员的专业技能。
（3）鼓励运营人员多参加高级别的技能比赛。高级别的技能比赛（如省级，国家级等）对提高运营人员的专业技能水平非常重要，燃气公司应该提供专门的经费鼓励有上进心且能力强的运营人员多参加此类技能比赛，并对获奖的相关人员给予物质上的奖励。只有这样，才能以点带面全面提升公司全体运营人员的业务水平。
四、发展居民燃气保险增值业务解决“农户用气风险较大”的问题
农户用气素养低、施工设计不规范、运营燃气公司整体业务水平低等问题是当前北方“煤改气”项目遗留下来较为突出的问题，这势必会导致当地农户用气风险较大。而当前正是全国精准扶贫的攻坚阶段，当地“农户用气风险较大”的用气环境极其容易导致农户家里因发生燃气事故造成经济上的损失而不能按时脱贫或者返贫，这个实际问题应该引起当地燃气公司和政府相关职能部门的高度重视！
那么，究竟如何解决当地“农户用气风险较大”的问题呢？笔者认为，居民燃气保险已经面市多年且大多保费便宜、保障限额较高，这为化解用气风险提供不可多得的条件。因此，当地燃气公司应该采取行之有效的措施解决综上所述“农户用气素养低、施工设计不规范、运营燃气公司整体业务水平低”等当前存在的三个较为突出问题的同时大力发展居民燃气保险增值业务，力争每个农户都能投保居民燃气保险，这势必能最大限度地解决当地“农户用气风险较大”的问题。但值得提及的是，当地运营燃气公司在大力发展居民燃气保险增值业务的同时，应该要特别注重其中的合规问题，事前要取得相关的资格。
结束语：
综上所述的四个问题是当前北方“煤改气”项目遗留下来较为突出的问题，应当引起当地运营燃气公司的高度重视并采取行之有效的措施解决，才能实现安全气化农村。此外，对于仍然在建的或者将要开工建设的“煤改气”项目，相关管理部门应该要严抓项目质量验收关，才能真正把北方“煤改气”这项利国利民的惠民工程落到实处。